津云新聞訊：京津冀協同發展戰略實施八年以來，三地乘著協同發展的東風，以綠色發展為引領，統籌山、水、林、田、土的協同治理。天藍、水清、地綠的生態美好畫面正在津沽大地徐徐展開。

協同發展 生態環保先行

良好的生態環境，是京津冀協同發展的重要基礎，是實現京津冀區域經濟可持續發展的重要支撐，也是提升京津冀三地民生福祉的最直接體現。

2013年8月，習近平總書記首次明確提出推進京津冀協同發展。2014年，習近平總書記強調，“要著力擴大環境容量生態空間，加強生態環境保護合作”。2015年5月，中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確將京津冀生態環境保護作為率先突破的三大重點領域之一。2019年，習近平總書記提出“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治，持之以恒推進京津冀地區生態建設”的工作要求。

近年來，三地牢固樹立“一盤棋”思想，認真落實京津冀協同發展重大戰略部署，在京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組、水污染防治協作小組的領導下，與京冀兩地生態環境部門密切聯系，簽訂實施《生態環保合作專項協議》《環境保護率先突破合作框架協議》，不斷推動生態環境聯建聯防聯治。2018年以來，連續4年印發京津冀生態環境聯建聯防聯治年度重點工作舉措，認真落實京津冀協同發展戰略，積極推進立法、規劃、標準、執法“四個協同”。

近年來，三地不斷推動立法協同，加強生態環保法規建設，保持一年一部的節奏，先后制訂、修訂《天津市生態環境保護條例》《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》《天津市土壤污染防治條例》等法規。同時，強化規劃協同。在編制《“十四五”生態環境保護規劃》時，設置“深入推進京津冀協同發展”專章，明確京津冀生態環境聯建聯防聯治的重點任務、重大舉措。京津冀強化標準協同，三地在標準上緊密銜接，特別是水和大氣的標準與北京看齊。此外，三地強化執法協同，建立京津冀環境執法聯動工作機制，從定期會商、聯動執法、聯合檢查、聯合督查和信息共享等方面，推進聯合執法。

同呼吸、共命運 打好污染防治攻堅戰

近年來，京津冀三地和周邊四省市，堅持“同呼吸、共命運”，打破地域限制，采用集團式作戰方式，統籌推進區域結構調整、污染減排，不斷深化大氣污染治理。

特別是2017年以來，連續五年聯合制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，協同開展攻堅行動，建立了未來三天環境空氣質量精細化預報和七天污染潛勢預測平臺，每天交換預報信息、每月交換空氣質量監測數據。建立了重污染天氣聯合會商機制，在遇重污染天氣時統一啟動應急、同步發布預警、聯合采取減排措施，共同應對區域污染，實現重污染過程“削峰降速”，實現區域大氣環境質量前所未有的改善。

就天津而言，去年空氣質量改善再創歷史新好，實現“三個首次”：一是PM2.5年均濃度下降至39微克/立方米、首次進入“30后”，比2013年的96微克/立方米降低了59%；二是優良天數比率72.3%、首次超過“七成”，優良天數從2013年的145天增加到2021年的264天；三是重污染天數7天、首次降到“個位數”，比2013年的49天減少了42天。還有，特別值得一提的是，在上一個秋冬季期間，天津的重污染天數僅有4天，是京津冀“2+26”城市中最少的。

流域水污染協同治理方面，三地協調共保飲用水安全，連續簽訂實施兩輪《引灤入津上下游橫向生態補償協議》，有力促進了引灤入津上游地區污染治理，推動解決了長期想解決而沒有解決的潘家口、大黑汀水庫網箱養魚問題，引灤入津水質實現持續改善，黎河橋、沙河橋兩個入津斷面，水質從Ⅳ類上升到Ⅱ類，于橋水庫水質也從Ⅳ類上升到Ⅲ類。同時，加強重點河流協同治理。圍繞12條入海河流，實施“一河一策”，開展“查-測-溯-治-罰”專項行動，加強與上游地區的聯合監測、信息溝通、聯防聯控，推動跨界河流入境水質改善，確保了12條河流入海斷面水質不斷提升，從以往的全部為劣，到2020年全部消劣，去年又再進一步，達到了總體Ⅳ類。此外，強化突發水污染事件應急聯動。三地共同簽訂《水污染突發事件聯防聯控機制合作協議》《跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控框架協議》，連續5年開展聯合應急演練，提升了應對突發水環境事件協同指揮、聯合行動、應急處置的能力。

厚植生態底色 打造京津綠肺

近年來，天津厚植生態底色，推進“871”重大生態工程建設，包括875平方公里濕地升級保護、736平方公里綠色生態屏障建設、153公里海岸線嚴格保護。可以說，天津市近三分之一的國土空間作為生態空間得到了保護和修復。

針對七里海、北大港、團泊湖、大黃堡濕地保護，天津市出臺了“1+4”濕地自然保護區實施規劃，持續開展875平方公里濕地自然保護區升級改造，全面恢復濕地功能，努力保護好城市發展的“綠色基因”。隨著生態環境不斷好轉，4個濕地自然保護區生態保護狀況均為優良，鳥類種類增至452種，較2014年記錄種類增加36種，每年有百萬只候鳥前來棲息，其中東方白鸛最多5000多只飛臨天津，占到全球總數的一半。濕地在涵養水源、保護生物多樣性、調節小氣候等方面作用更加明顯，成為名副其實的“京津綠肺”。

天津按照“宜林則林，宜水則水”的理念，進行736平方公里綠色生態屏障建設，目前，已經高標準實現近期規劃目標。八大重點生態片區80%以上面積完成生態修復，“天”字形生態骨架基本形成，建成“林田水草、河湖濕地”為一體的規模性生態區域20多處近300平方公里，三分林、三分水、三分田、一分草的布局初步構建。藍綠空間占比達到65.1%。“雙城屏障、津沽綠谷”的特色風貌得到良好呈現。

針對153公里海岸線，天津出臺《“藍色海灣”整治修復規劃》，通過對岸線進行清淤、恢復植被等措施，恢復自然灘涂面貌，改善動物棲息環境，打造“生態海灣”。

綠水青山，綠色是發展的底色。薊州區、西青區成功創建國家生態文明建設示范區，薊州區、西青區王穩莊鎮成功創建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。“綠水青山”真正變成“金山銀山”。

（津云新聞記者董立景 攝影吳濤 蒲永河）