發源于重慶市永川區黃瓜山境內的大鹿溪河是長江上游重要的一級支流,在四川瀘州境內河道長度約30千米,流域面積近170平方千米,涉及人口近5萬人。
“又見面了!”2021年12月16日,在川渝交界的大鹿溪水域某農產養殖基地現場,來自四川省瀘州市合江縣人民檢察院、重慶市永川區人民檢察院的5名公益檢察干警再次集結。這是大鹿溪水域生態環境污染公益訴訟案立案以來,兩地檢察機關聯合開展的第4次跟進監督行動。
謀定而動鋪好合作之路
2020年9月,合江縣檢察院收到永川區檢察院移送的公益訴訟線索,稱位于合江縣轄區內大鹿溪水域的某農業養殖公司生產基地在生產過程中存在直排養殖尾水污染周邊自然水域的情況。
受理線索后,合江縣檢察院迅速派出干警前往現場開展調查工作,但時值該養殖公司休整期間,并未獲得直接證據。
“隨后我們聯系了永川區檢察院,達成‘攜手共進發展,助推川渝共建’的共識,將兩地連接區域山、水、林、漁均納入檢察監督范疇,形成長江上游生態保護川渝檢察合力。”合江縣檢察院辦案干警告訴《法治日報》記者,“我們相信,只要密切關注大鹿溪水環境質量,強化排查力度,落實對污染隱患企業的長期監督,就一定能把污染水域的‘罪魁禍首’揪出來。”
檢察建議發揮監督效力
2021年2月初,合江縣檢察院收到縣河長辦移送線索,稱大鹿溪合江出境段水質監測異常。
檢察干警立即將河長巡河反饋的情況與2020年9月永川區檢察院移送的線索進行核對,發現高度一致,于是迅速啟動再調查。經調查發現,某農業養殖公司種植養殖基地在生產過程中將肥水養殖后的尾水通過排水管道直排大鹿溪河,直排口周邊自然水體抽樣檢測數據顯示水體環保指標超標,水質明顯渾濁,散發腥臭氣味。
2021年2月18日,合江縣檢察院向該公司所在地政府發出公益訴訟檢察建議,要求其切實履職,及時采取措施防治水污染,消除企業直排養殖尾水對自然水系的污染影響,維護好當地水系的生態環境和生態平衡。
收到檢察建議后,當地政府高度重視,成立以鎮長為組長、各職能部門負責人為成員的調查組,指導和督促企業制訂整改計劃,通過建設雨污分離管道、永久性封堵外排口、擴容升級尾水收集池等措施消除污染隱患。
集思廣益助力產業升級
在整改階段,合江縣檢察院邀請永川區檢察院干警、合江縣河長制辦公室聯絡員,先后3次對整改情況跟進監督。
2021年4月,該養殖基地減少養殖規模,封堵外排口,養殖尾水外排情況消失;8月,雨污分離設施完成,在養殖基地西北面和東北面高地形成防水帶,避免養殖池、尾水池漫灌;10月,該公司完成養殖結構調整,減少污染型養殖,加大綠色育苗養殖投入,升級尾水擴容自濾,在專家的建議下,還建成養殖尾水用于農林灌溉的循環利用系統。
至此,大鹿溪水域生態環境得到明顯改善,養殖尾水排放污染隱患已排除。“保護生態環境、維護公共利益及督促行政機關依法履職的目的已達到,檢察機關訴前檢察建議得到充分落實,可以結案。”負責該案的檢察干警們終于松了一口氣。
(本報記者馬利民)
【來源:法治日報】