沿著穿城而過的思茅河畔一路北行,長廊、流水、花香、鳥鳴,一幅水清岸綠的美麗畫卷徐徐展開,這成為許多普洱市民散步晨練的必選路線之一。
過去,思茅河水生態環境遭到嚴重破壞。2015年3月,思茅河主河道及八條支流的環境綜合整治工程啟動,通過治污截污、舊城改造、休閑空間打造,讓思茅河舊貌換新顏。為實現思茅河水質徹底由劣變優,今年6月,普洱市將思茅河綜合治理指揮權移交思茅區,由思茅區統籌抓好思茅河綜合治理工作,以解決水質氨氮濃度超標問題為目標,努力實現思茅河由“顏值”提升向水體水質達標的綜合治理效能,讓思茅河真正成為展示城市品位、民族文化、生態文化的綠色走廊。
水環境綜合治理推動標本兼治
思茅河主河道全長57.5公里,由南向北穿過思茅壩,是唯一流經普洱市中心城區的河流,與梅子河、老楊箐河、曼連河、農場河、洗馬河、石龍河、石屏河、機場左河八條支流匯合經石龍過峽口流出思茅壩子,再流入小黑江后最終匯入瀾滄江。
生態環境部相關數據顯示,2019年至今思茅河每年水質均劣于V類,2022年1月至6月“思茅河—蓮花鄉”國控斷面氨氮均值為2.54mg/L,水質劣于V類。城市生活污水是思茅河水質污染的主因,面對水生態環境遭受嚴重威脅的實際,一場針對思茅河水環境綜合治理的攻堅戰正在打響。
普洱市組建了以思茅區委主要領導和市政府分管領導為雙組長的思茅河蓮花鄉斷面脫劣攻堅行動工作領導小組,加強統籌謀劃,建立健全以思茅區人民政府為責任主體、市級有關部門聯合協作的思茅河污染治理指揮體系,并提出堅持標本兼治、遠近結合、以近為主的基本原則,按照排除外水、雨污分流、污澇同治的工作思路,對思茅河水環境進行立體、全面、精細治理,形成“查、測、溯、治、管”一套完整的水環境治理機制。
實現城市雨污分流是扭轉思茅河水體水質的關鍵。近期,思茅區各要素部門排查人員走街串巷,排查每一個小區、單位、商業區雨污管網分布情況,排查是否存在雨污管網錯接、漏接及混流現象。
普洱市城建投資開發有限公司具體負責小區、單位雨污管網的整改及項目施工。“目前,我們對整個城區的428個小區進行了雨污分流改造,正在整改的有24個小區、2個城郊接合部,部分單位也正在進行整改。眼下正是施工的黃金期,我們也都加班加點對雨污分流進行施工改造,為了更快更好地實現思茅河脫劣。”公司工程部經理陶德云介紹。
“我們每天派出監測員,對思茅河6條入河排污口進行取樣監測,每周對兩個城市污水處理廠進行執法監測。同時,委托第三方在思茅河及八條支流設置了72個水質監測斷面,每周進行監測,并及時反饋監測數據,為思茅河水環境綜合治理提供數據支撐。”普洱市生態環境局思茅分局副局長葉鍶說。
經過一段時間的系統治理,今年7月和8月,思茅河水質自2019年以來首次雨季實現單月脫劣。
全過程跟進監督提升治理效能
“污水處理設備能如期完成安裝嗎?專業技術人員有沒有到現場指導過?”圍繞思茅河實現全年脫劣目標要求,思茅區紀委監委將監督護航思茅河水環境綜合治理工作擺在突出位置,認真自檢自查、開展專項監督、嚴肅執紀問責、做實以案促改等,堅持問題導向,以鐵紀推動堅決打贏污染治理攻堅戰。
思茅區緊盯中央生態環境保護督察、省委專項巡視反饋意見整改落實情況,深入北部濕地公園、石屏河入河口、機場左河污水處理池、洗馬河調蓄池等重點領域及相關職能部門,采取實地調研、查閱資料、個別訪談、明察暗訪等方式,查看了解污水井、污水管道溢流漫流、河道雨污混流情況以及工程項目推進、資金落實情況,并督促各職能部門對存在問題認真研究、全力推動、抓好落實。
“目前,我們重點排查雨污管網情況,現在已完成對老楊箐河、洗馬河、曼連河三條支流河的源頭雨污分流情況排查。”思茅區住房和城鄉建設局副局長李文俊介紹,根據排查出來的問題,制定詳細科學的整改方案,并嚴格按照整改方案要求,采取扎實有效的措施推進整改工作落實落細。
針對自檢自查、監督檢查發現的問題整改落實情況,紀委監委及時進行跟蹤問效,對推進過程中存在整改速度緩慢、不作為、慢作為等問題的相關部門,及時發出監察建議書或工作提示函,確保壓緊壓實責任。截至目前,市區兩級紀委監委共發送工作提示函23份。
此外,在推進思茅河水環境綜合治理過程中,思茅區紀委監委對因履行責任不到位,工作作風不嚴不實,對職責范圍內的工作統籌謀劃不力、調研檢查不夠、督促指導不到位,工作中推諉扯皮、消極應付,不敢擔當不愿作為,造成思茅河污染的相關單位及個人進行了嚴肅追責問責。目前,共對14人進行黨紀政務處分,對4人進行書面誡勉問責,對8人進行批評教育,對5個黨組織進行問責處理。